应对暴雨洪涝 应急管理部向山东安徽调拨救灾物资

四是智库与政府紧密配合，应对暴雨为国家战略和政策的制定提供和储备了思想基础，应对暴雨如1947年美国智库外交关系协会主办的《外交事务》主动出击，发表了时任美国驻苏联代办乔治o凯南《苏联的行为根源》一文，提出“遏制”苏联的主张，成为美国冷战时期“遏制战略”的思想基础。

洪涝应急缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。缺乏智库建设整体规划，管理部资源配置不够科学。

智库的深层次问题，山东安徽正揭示了中国特色新型智库“新在何处”的方向。智库有针对性地破旧立新，调拨救灾转型发展，“新型”便展现在眼前，主要表现在以下十个方面：一是从智囊走向智库。二是从传统智库向现代智库转型，物资在公共决策中将智库纳入其体系之中，成为不可缺少的一环。三是从智库理念走向规范化、应对暴雨法治化建设。四是多主体，洪涝应急从单一主体向多元主体转变，包括社会智库这一新主体。

五是多领域，管理部从主要以经济政策研究为主的较为单一的领域转向经济、政治、社会、外交、军事全方位多领域发展。六是多功能，山东安徽从单一政策研究功能向智库政策研究、解读、评估等多功能转变。三、调拨救灾秋季市场稳定发展在中秋和国庆长假的影响下，秋季旅游将呈现高峰拉动、平稳发展的总体态势。

物资周边户外活动和自驾旅游在秋季凉爽天气的影响下将异常活跃。长线出境旅游由于受到假期长度的限制，应对暴雨热度将有所回落，周边国家以及东南亚地区是秋季主要出境目的地。四季度我国居民出游意愿显示，洪涝应急79.2%的居民有出游打算，洪涝应急其中55%的居民选择在国庆期间出行，选择国内跨省游的居民占到多数，其次为出国游、港澳台旅游和近郊游。非国庆期间出行的游客多以周边乡村游、管理部城市休闲、自驾游为主。

名胜古迹类景区受到跨省旅游者的青睐。四季度居民出游意愿显示，国内跨省旅游占比最大，并且名胜古迹类景区是这类游客的主要选择。

根据途牛旅游网数据监测，故宫-颐和园-八达岭长城、神农架、张家界、九寨沟景区是秋季销售环比增长最快的名胜古迹类景区景点。主题公园是秋季周末出行的热点。途牛旅游网的预订情况显示，9、10月份销售环比增长最快的10个景区中，6处是主题公园类景区，可见主题公园将成为秋季市场热点。其中销售环比增长最快的主题公园有北京海洋馆、长隆水上乐园、上海迪士尼乐园、新加坡环球影城、方特欢乐世界、武汉极地海洋世界等。

出境游方面，欧美长线旅游活跃度减弱，周边国家成为焦点。泰国、日本、韩国仍是最受欢迎的目的地国家。受假期长度等因素影响欧美等国家的长线旅游的热度有所下降，例如在暑期比较活跃的美国市场，在秋季排名从第四下降到第九。印度尼西亚、新加坡、俄罗斯等东南亚和周边国家的排名有所提升。

不过在国庆黄金周前后，欧美等长线旅游热度回升，并将掀起一波小高潮。秋季期间，邮轮游热度不减，尤其日韩、东南亚的邮轮线路将继续受到游客的青睐。

秋季TOP10出境目的地国家泰国日本韩国印度尼西亚法国新加坡意大利俄罗斯美国瑞士华东、华南、和东北地区自驾游活跃。根据途牛旅游网预测，进入秋季后，最为热门的自驾游目的地集中在华东、华南、和东北地区，包括湖州、上海、常州、杭州、深圳、珠海、金华、广州、苏州，白山市等地。

来源：中国旅游研究院 责任编辑：刘国良原标题：黎巴嫩遭“垃圾围城” 垃圾袋堆满街道空气呛人中新网2月24日电 据外媒报道，日前，黎巴嫩政府取消了将垃圾出口到俄罗斯的计划，首都贝鲁特持续了半年多的垃圾危机又回到原点，城市里垃圾堆积成山，空气呛人。当地时间2月23日，黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。黎巴嫩重建与发展理事会(CDR)称，负责执行将垃圾出口到俄罗斯进行处理的英国公司，未能在本月19日的最后期限前获得文件，证明俄罗斯方面同意接收这些垃圾，因而这项处理垃圾的协议被废止。这意味着，黎巴嫩政府将获得该公司250万美金的保证金。然而这同时意味着，黎巴嫩已经持续超过半年的垃圾危机仍然难寻解决之道，贝鲁特仍将遭“垃圾围城”。

当地时间2月23日，黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。1997年，黎巴嫩政府在贝鲁特南部开设了一个垃圾临时填埋场，一直使用到2015年。

当地居民称生活受到了极大影响，并开始封锁前往垃圾填埋场的道路。迫于民众压力，黎巴嫩政府于2015年7月17日关闭了该垃圾填埋场，负责清理垃圾的公司因合约期满也停止工作，这导致贝鲁特街头的垃圾无人处理，堆积如山。

一些民众焚烧垃圾产生的烟气，又让环境加剧恶化。当地时间2月23日，黎巴嫩垃圾危机持续，垃圾袋堆满贝鲁特街道。

抗议者称，“垃圾围城”与黎巴嫩瘫痪的政治制度息息相关。自2014年5月25日前任总统苏莱曼结束任期以来，黎巴嫩总统职位一直空缺。目前，由政府暂时行使宪法赋予的管理国家事务职能，但由于各政治派别分歧严重，政府无法在一些重大问题上作出决策。在此前的全国对话会议上，黎巴嫩总理塔马姆·萨拉姆称，如果出口计划告吹，他将要求重新考虑原来的垃圾填埋场计划，并且还表示，已经要求对焚烧计划加以研究

李国强系国务院发展研究中心公管所副所长、研究员，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文是作者李国强根据本人2016年7月14日在“2016年新型智库核心能力建设高级研修班”演讲速录稿整理而成，刊于 《智库理论与实践》。

2013年4月15日，习近平总书记对国务院发展研究中心公管所“国外智库管理体系课题组”智库建设研究报告作出重要批示，即“415”智库建设重要批示。什么是中国特色新型智库，如何建设，这是需要认真回答的问题，这是我们的使命。

要进行智库核心能力建设，首先要明确什么是“中国特色新型智库”，明确我们要做的事情，我们的出发点，我们的初心是什么。研究清楚这个命题，是一个非常重大的问题，将会贯穿在我们智库建设全过程当中，这是搞好中国智库建设的前提和方向。

全面理解和认识“中国特色新型智库”，是中国智库建设的关键问题，具体包括三个方面：一是中国智库发展状况，智库的春天来了。二是深入探讨中国特色新型智库的丰富内涵及相关问题。三是积极探索和创新智库组织形式和管理方式。1 中国智库发展进入法治化制度化新时期1.1 中国智库建设进入新时期的两个主要标志党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视智库建设，对智库建设提出了新要求、新定位、新方向。

在我国国家治理现代化的道路上，智库将发挥着前所未有的作用，就是我们通常所说的“智库的春天来了”。中国智库建设进入了一个全新时期，其主要标志有两个方面，一是习近平总书记“4.15”智库建设重要批示。

十八届三中全会把智库建设写入了《决定》，要求“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，智库成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。二是十八届四中全会要求“健全依法决策机制”，把智库建设纳入到公共决策法治体系之中。

这两个标志也是我们推进智库建设的基本依据。1.1.1 习近平总书记“4.15”智库建设重要批示中国共产党历来重视调查研究、政策研究，重视决策的实事求是、科学性。

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